Прокуратура Сенгилеевского района разъясняет. Ответственность за дискредитацию использования Вооруженных Сил и действий государственных органов РФ за рубежом: административные и уголовные санкции

С начала проведения специальной военной операции Вооруженных Сил РФ на Украине участились случаи публикации в Интернете и в СМИ недостоверной информации о действиях государственных органов власти и использовании российской армии. Количество фейков на эту тему исчислялось миллионами.

Поскольку распространение ложных, неточных или искаженных сведений негативно влияет на отношение граждан к спецоперации, а также на репутацию причастных к ее реализации федеральных органов власти, законодатель решил оперативно внести в российское законодательство изменения с целью установления отдельной ответственности за подобные деяния.

Дискредитация – это умышленные действия, направленные на подрыв авторитета, имиджа и доверия к кому-либо, умаление его достоинства и авторитета.

Административная ответственность

Федеральным законом от 25 марта 2022 г. № 62-ФЗ с 5 апреля 2022 года установлена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории России в целях защиты интересов страны и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Речь идет о тех действиях, которые не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Новый состав включен в качестве дополнения к ранее принятым нормам. Федеральным законом от 4 марта 2022 г. № 31-ФЗ в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях введена новая статья 20.3.3, которой установлена ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов страны и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях  (поправки вступили в силу с 4 марта текущего года).

Санкции за указанные административные правонарушения – административный штраф:

• для граждан – от 30 тыс. до 50 тыс. руб.;
• для должностных лиц – от 100 тыс. до 200 тыс. руб.;
• для юридических лиц – от 300 тыс. до 500 тыс. руб.

При этом, если указанные публичные действия сопровождаются призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий или создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, то за их совершение грозят повышенные штрафы: для граждан в размере от 50 тыс. до 100 тыс. руб., для должностных лиц – от 200 тыс. до 300 тыс. руб., для юридических лиц – от 500 тыс. до 1 млн руб.

Примеры правонарушений

Самым частым правонарушением является размещение в социальных сетях информации, направленной на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности. Причем виды размещаемого контента могут быть различными – начиная от комментариев к чужим постам, опубликования на личной странице в социальной сети в открытом доступе для других пользователей дискредитирующей информации или изображения с запрещенной символикой и призывами (например, фото с плакатом, содержащим запрещенную надпись), и заканчивая размещением видеороликов, дискредитирующих российскую армию, – причем независимо от того, сам пользователь снимал этот видеоролик или скачал его из Интернета и перенес на свою личную страницу в соцсети. Наказать могут и за появление на странице пользователя ссылки на видеохостинг, содержащий информацию, направленную на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ, а также материалов, содержащих призывы совершать действия, направленные на дискредитацию Вооруженных Сил РФ, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования российской армии в целях защиты интересов РФ и ее граждан.

Стоит отметить, что чаще всего указанные действия квалифицируются по ч. 1 ст. 20.3.3 КоАП РФ и нарушителям назначается минимальный штраф в размере 30 тыс. руб. Однако в зависимости от содержания размещенного на странице в соцсети материала – например, если в нем содержится призыв к проведению несанкционированных публичных мероприятий или имеется угроза причинения вреда жизни или здоровью граждан, угроза массового нарушения общественного порядка или общественной безопасности – может последовать и наказание по ч. 2 ст. 20.3.3 КоАП РФ.

Кроме того, к числу противоправных действий, влекущих ответственность, относятся:

• размещение с помощью мобильного телефона в статусе мессенджера фейкового видеоролика, содержащего аудиовизуальный ряд применения военной техники и оружия и сопровождаемого недостоверными данными о потерях российского спецконтингента, а также призывом к дальнейшему распространению данной информации;
• выкрикивание в общественном месте (в магазине, на улице, во дворе многоквартирного дома и т. п.) лозунгов, содержимое которых дискредитирует использование Вооруженных сил РФ;
• организация одиночной протестной акции или пикета с демонстрацией самостоятельно изготовленного плаката с призывом к воспрепятствованию использования Вооруженных сил РФ в целях защиты интересов РФ и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности либо с демонстрацией нанесенной на одежду дискредитирующей надписи;
• распространение листовок с дискредитирующей Вооруженные силы РФ информацией;
• демонстрация плаката, содержание которого дискредитирует использование Вооруженных сил РФ;
• закрашивание краской баннера в поддержку Вооруженных сил РФ и т. д.

При этом повышенные размеры штрафов могут последовать за участие в публичных действиях, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ (каждый из участников таких незаконных акций может получить штраф в размере 40 тыс. руб.), демонстрацию на платформе станции метрополитена плакатов, направленных на дискредитацию использования Вооруженных сил РФ (нарушителю может быть назначен штраф в сумме 50 тыс. руб.), нанесение краской на тротуар надписи, содержание которой дискредитирует Вооруженные силы РФ (за такое действие может грозить штраф в 50 тыс. руб.). Наконец, за размещенный в социальных сетях и в популярных мессенджерах призыв граждан к участию в несогласованном митинге против действий Вооруженных Сил РФ за рубежом штраф может достигнуть 80 тыс. руб.

Стоит помнить, что сотрудники полиции могут выявить нарушение со стороны гражданина даже во дворе его дома – например, если он повесит на своем балконе плакат с надписью, дискредитирующей использование Вооруженных сил РФ или будет выкрикивать на улице фразы и демонстрировать плакаты с агитацией против проводимой специальной операции. Оштрафовать могут и водителя, разместившего на стекле своего автомобиля плакат, дискредитирующий Вооруженные силы РФ.

При этом за одно и то же деяние физическим может быть назначено разное наказание – ведь при его назначении учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность. Кроме того, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физлица, может быть назначено наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (ч. 2, ч. 2.2 ст. 4.1. КоАП РФ). Так, на практике встречались случаи, когда за публичную демонстрацию плаката с лозунгом, дискредитирующим действия российской армии, направленные на защиту интересов страны и ее граждан, за проведение акции протеста с высказыванием дискредитирующих лозунгов, а также за раздачу прохожим листовок с информацией, дискредитирующей использование Вооруженных сил РФ, нарушители получили штраф по 15 тыс. руб. Также имел место случай, когда за нанесение черной краской в общественных местах изображения запрещенных символов и надписей, дискредитирующих действия российских Вооруженных Сил, было назначено наказание в виде административного ареста сроком на 14 суток, хотя такого вида наказания в перечне применяемых по ст. 20.3.3 КоАП РФ санкций нет – действия нарушителя были квалифицированы по ч. 1 ст. 20.3 КоАП РФ как пропаганда или публичное демонстрирование запрещенной атрибутики или символики.

Уголовная ответственность

С 4 марта 2022 года действует и уголовная ответственность за публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности (введена Федеральным законом от 4 марта 2022 г. № 32-ФЗ), а с 5 апреля текущего года – также и за публичные действия, направленные на дискредитацию исполнения государственными органами РФ своих полномочий в указанных целях (введена Федеральным законом от 25 марта 2022 г. № 63-ФЗ).

Диспозиция соответствующей ст. 280.3 Уголовного кодекса повторяет диспозицию ст. 20.3.3 КоАП РФ – только с оговоркой, что уголовные санкции применяются в случае, если перечисленные в статье нарушения совершены лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.

То есть за впервые совершенное публичное действие, направленное на дискредитацию использования Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов страны и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил РФ в указанных целях, а равно направленное на дискредитацию исполнения российскими госорганами своих полномочий за рубежом в указанных целях, применяется административная ответственность по ст. 20.3.3 КоАП РФ. Но если подобные действия повторятся в течение года, то последует уже наказание по ст. 280.3 УК РФ. Соответственно, будет иным и перечень применяемых санкций – он включает:

• штраф в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от года до 2 лет;
• принудительные работы на срок до 3 лет;
• арест на срок от 4 до 6 месяцев;
• лишение свободы на срок до 3 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ч. 1 ст. 280.3 УК РФ).

Если же указанные действия повлекут смерть по неосторожности или причинение вреда здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка или общественной безопасности либо создадут помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, то санкции будут еще жестче – штраф в размере от 300 тыс. до 1 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от 3 до 5 лет, либо лишение свободы на срок до 5 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок (ч. 2 ст. 280.3 УК РФ).

Одновременно продолжает действовать ст. 207.3 УК РФ, предусматривающая ответственность за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил РФ в целях защиты интересов страны и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, которая с 5 апреля 2022 года дополнена нормой об ответственность и за распространение ложной информации, содержащей данные об исполнении государственными органами РФ своих полномочий за пределами территории России в указанных целях. Такие деяния наказываются штрафом в размере от 700 тыс. до 1,5 млн руб. или в размере зарплаты или иного дохода осужденного за период от года до 18 месяцев, либо исправительными работами на срок до года, либо принудительными работами на срок до 3 лет, либо лишением свободы на тот же срок (ч. 1 ст. 207.3 УК РФ).

При этом за те же действия, совершенные лицом с использованием своего служебного положения, либо группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, предусмотрены более строгие санкции – начиная от штрафа в размере 3-5 млн руб. и заканчивая лишением свободы на срок от 5 до 10 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет. Те же санкции последуют за указанные действия, совершенные с искусственным созданием доказательств обвинения, либо из корыстных побуждений, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы (ч. 2 ст. 207.3 УК РФ). А если преступление повлечет тяжкие последствия, то вариантов в выборе вида наказания не будет – последует только лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 лет (ч. 3 ст. 207.3 УК РФ).